Góp ý các dự thảo sửa đổi Thông tư số: 39/2024/TT-BTC; số 34/2024/TT-BTC; số 38/2024/TT-BTC của Bộ Tài chính

Kính gửi: Bộ Tài chính

        Hội Thẩm định giá Việt Nam nhận được đề nghị của Quý Bộ về việc góp ý nội dung dự thảo Thông tư của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 34/2024/TT-BTC quy định về thi, cấp, quản lý thu hồi thẻ thẩm định viên về giá; Thông tư số 39/2024/TT-BTC quy định về đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức và cấp chứng chỉ nghiệp vụ thẩm định giá; Thông tư số 38/2024/TT-BTC quy định về đánh giá hoạt động doanh nghiệp thẩm định giá…

        Sau khi nghiên cứu dự thảo Thông tư và trên cơ sở tổng hợp ý kiến của một số doanh nghiệp hội viên và đơn vị thuộc Hội, Hội Thẩm định giá Việt Nam có ý kiến như sau:

        Ngày 12/3/2026 theo yêu cầu của Bộ Tài chính tại Công văn số 2935/BTC-QLG, Hội Thẩm định giá Việt Nam đã có Công văn số 41/2026/BC-HTĐGVN ngày 18/3/2026 “Báo cáo tình hình thực hiện Thông tư 34/2024/TT-BTC ngày 16/5/2024 quy định về thi, cấp, quản lý, thu hồi thẻ thẩm định viên về giá; Thông tư số 39/2024/TT-BTC ngày 16/5/2024 quy định về đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức và cấp chứng chỉ nghiệp vụ thẩm định giá”, trong đó đã có những kiến nghị cụ thể đề nghị Bộ sửa đổi, bổ sung các Thông tư trên cho phù hợp với thực tiễn.

        Nay đối chiếu dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư trên với những kiến nghị của Hội, chúng tôi thấy đã có một số nội dung kiến nghị của Hội được ghi nhận. Nhưng xét tổng thể dự thảo sửa quá ít nội dung còn vướng mắc, nên nội dung sửa chưa toàn diện, chưa đạt như kỳ vọng thực tế yêu cầu; do đó Hội vẫn bảo lưu các ý kiến kiến nghị tại công văn nói trên của Hội đã gửi Quý Bộ.

        Bằng công văn này, để tham mưu cho Quý Bộ sửa đổi, bổ sung các Thông tư một cách toàn diện hơn, Hội Thẩm định giá Việt Nam sẽ góp ý cho dự thảo gồm 2 phần: i) Góp ý trực tiếp vào dự thảo và ii) Đề nghị sửa các nội dung khác của các Thông tư hiện hành; cụ thể như sau:

        I. Đối với việc sửa đổi một số điều của Thông tư 39/2024/TT-BTC.

        1. Đối với dự thảo

        1.1. Điều 11. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 của Điều 3.

        - Hội Thẩm định giá Việt Nam vẫn bảo lưu ý kiến đề nghị căn cứ vào thực tiễn, vào mối quan hệ về hình thức đào tạo giữa 2 đơn vị thuộc quyền quản lý Nhà nước của Bộ (Thẩm định giá, kiểm toán) là: Ngoài hình thức đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức dưới hình thức tập trung thì cho phép đồng thời được tổ chức theo hình thức trực tuyến toàn phần cho mọi trường hợp.

        1.2. Điều 12: Sửa đổi, bổ sung điểm a Khoản 1 và Khoản 3 Điều 4

        Dự thảo: a) Có trình độ sau đại học

        Đề nghị sửa: a) Có trình độ sau đại học chuyên ngành phù hợp với chuyên đề giảng dạy.

        1.3. Điều 14:

        - Cần xem lại các dẫn chiếu không đúng tại điểm a, b, c Khoản 1

        1.4. Điều 15:

        - Thời lượng bồi dưỡng thẩm định giá nhà nước: 40 giờ

        - Hội Thẩm định giá Việt Nam đề nghị: 80 giờ

        Sở dĩ cần phải nâng thời lượng:

        Thực tế đào tạo của Hội cho thấy phần lớn học viên là cán bộ, công chức các tỉnh theo học đều phản ánh là họ chưa hề có kiến thức về tài chính, giá cả nên khi được phân công tham gia Hội đồng họ gặp khá nhiều khó khăn; khi xem xét chứng thư thẩm định giá của các doanh nghiệp, phần lớn là nhất trí; đặc biệt là cán bộ làm việc tại khu vực chính quyền cấp xã hiện nay. Bởi vì họ cho rằng học 40 giờ quá ít nên họ tham gia lớp 116 giờ của Hội… Nếu để tình trạng này thì chất lượng chuyên môn của Hội đồng là không cao và cũng ảnh hưởng lớn đến việc phê duyệt kết quả giải trình của các doanh nghiệp thẩm định giá.

        1.5. Đối với phụ lục về “Mẫu chứng chỉ…” (Dự thảo nêu phụ lục IX nhưng không có – chỉ có phụ lục III trong 2 phụ lục III): Hội đã có công văn đề nghị từ 30/10/2025 (CV 184/2025/CV-HTĐGVN và nhắc lại tại Công văn số 41/2026/BC/HTĐGVN ngày 18/3/2026, nhưng không được Cục hồi âm.

        2. Đề nghị sửa các nội dung khác của Thông tư hiện hành (Đây là những nội dung Hội đã kiến nghị tại Công văn số 41/2026/BC/HTĐGVN ngày 18/3/2026).

        2.1. Đề nghị bãi bỏ quy định tại Khoản 3 Điều 10, Khoản 3 Điều 15 về việc quy định mỗi lớp học không quá 150 học viên.

        Đây là một quyết định áp đặt không phù hợp với điều kiện cơ sở vật chất trường, lớp, công nghệ… khả năng của cơ sở đào tạo, mong muốn của học viên hiện nay.

        2.2. Điều 14: Đề nghị sửa theo hướng xóa “độc quyền” trong đào tạo, bồi dưỡng hiện nay chỉ giao cho tổ chức đào tạo của Nhà nước; cần mở rộng hình thức “xã hội hóa” cho các đơn vị khác đủ điều kiện quy định tại Điều 4 được tham gia, giúp xã hội lựa chọn đơn vị đào tạo tốt nhất.

        2.3. Khoản 4 Điều 17: Đề nghị bổ sung quy định: Người tham gia Hội đồng thẩm định giá Nhà nước cần phải có xác nhận về việc cập nhật kiến thức.

        Thông tư hiện hành đang dự trên chủ quan và lòng tin vào ý thức tổ chức và tự giác của cán bộ, công chức quá cao. Đây là điều phi thực tế. Quy định để cho có và chắc chắn không có ai thực hiện do không có quy định kiểm tra, kiểm soát, chứng nhận của người có thẩm quyền. Quy định này cũng không bình đẳng với đối tượng khác không phải cán bộ Nhà nước nhưng có đủ điều kiện tham gia Hội đồng thẩm định giá Nhà nước.

        2.4. Đề nghị bãi bỏ quy định “Mỗi lớp cập nhật kiến thức không quá 150 học viên” tại Điều 20.

        2.5. Đề nghị bổ sung vào Khoản 3 Điều 21: Trường hợp thẩm định viên về giá hành nghề tham dự hội thảo quốc tế về chuyên đề định giá, thẩm định giá do đơn vị trong nước đồng đơn vị nước ngoài tổ chức được quy đổi hoàn thành cập nhật kiến thức về thẩm định giá.

        II. Đối với việc sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư 34/2024/TT-BTC

        1. Đối với dự thảo

        1.1. Điều 8:

        - Đề nghị nâng thời gian 7 ngày làm việc quy định tại Khoản 2 Điều 20 lên khoảng 10-15 ngày.

·  Quá ngày trên cho phép gia hạn một lần đối với những trường hợp bất khả kháng có đơn đề nghị.

·  Trường hợp các thông tin tại Phiếu dự thi không khớp với hồ sơ đề nghị xem xét cấp Thẻ thẩm định viên về giá thì cho phép người đề nghị được cấp Thẻ giải trình.

·  Các trường hợp có sai sót, nhầm lẫn… thuộc cơ quan quản lý thì người xin cấp Thẻ được quyền khiếu nại.

        - Khoản 3: Cần quy định rõ đơn vị được phân cấp theo hướng quy định cơ chế, quy chế theo Luật để bảo đảm tính minh bạch, đúng thẩm quyền.

        1.2. Về các phụ lục

        - Phụ lục II. Nội dung cơ bản của các môn thi

        i) Nội dung môn thi: Pháp luật áp dụng trong lĩnh vực thẩm định giá đề nghị giảm tải nội dung này. Chỉ cần nội dung: “Pháp luật về thẩm định giá (Luật Giá, các Nghị định hướng dẫn Luật Giá về thẩm định giá, các Chuẩn mực thẩm định giá Việt Nam).

        ii) Nội dung các môn thi: Thẩm định giá bất động sản, động sản, doanh nghiệp không cần thiết phải quy định có các Chuẩn mực thẩm định giá nữa vì đã có quy định trong môn thi: Pháp luật áp dụng trong lĩnh vực thẩm định giá.

        iii) Đối với loại động sản khác đề nghị có một giới hạn cụ thể là loại nào để bảo đảm tính minh bạch, dễ lường.

        Đây cũng là một số những kiến nghị mà Hội đã đề cập trong công văn của Hội số 41/2026/BC-HTĐGVN ngày 18/3/2026.

        1.3. Đề nghị xem xét có “Điều khoản chuyển tiếp” cho nội dung của Thông tư 34/2024/TT-BTC.

        III. Đối với việc sửa đổi một số điều của Thông tư 38/2024/TT-BTC

        Điều 19: Đề nghị xem lại mức chi của Hội đồng.

        Đây là mức chi quá thấp so với thực tế hiện nay, nhất là cuộc họp Hội đồng được thực hiện ngoài giờ làm việc.

        Trên đây là một số nội dung góp ý của Hội Thẩm định giá Việt Nam vào dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung ba Thông tư theo yêu cầu của Bộ Tài chính.

        Kính mong Quý Bộ quan tâm xem xét./.